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國家安全立法為香港繁榮穩定保駕護航

時間:2020-06-09 03:40:50  來源:中國駐南非大使館  作者:

6月8日,駐南非使館在南主流媒體《星報》、《比陀新聞報》、《商報》及獨立傳媒網站發表題為“國家安全立法為香港繁榮穩定保駕護航”的署名文章,全文如下:

近日,南非輿論十分關注中國年度“兩會”重要議程,特別是中國全國人大通過關于推進香港維護國家安全立法工作的有關決定。這充分顯示香港作為世界經濟金融中心、地區交通樞紐的重要性。香港維護國家安全立法是屬于中國主權范圍的內部事務,但考慮到很多南非人在香港工作生活或經商,我們愿就大家最關心的幾個問題做些說明。

一是香港國安立法是否會動搖“一國兩制”根基?

我們的答案是明確否定的。香港回歸以來,“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針得到切實貫徹,香港居民享有在“殖民時期”難以企及的自由和權利。實踐證明“一國兩制”是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度,是中國政府一項長期不變的基本國策。

守護國家安全就是守護“一國兩制”。香港回歸近23年以來,反中亂港勢力一直勾結外部勢力進行各種分裂、顛覆、滲透、破壞活動,特別是自去年6月“修例風波”以來近一年時間,香港社會政治持續動蕩,街頭暴力不斷升級,“港獨”組織和激進暴力分子活動猖獗,外部勢力公然干預香港事務,嚴重挑戰“一國兩制”原則底線,使香港面臨回歸以來最嚴峻局勢。國際權威機構連番下調香港信貸評級,香港痛失連續25年之久的全球最自由經濟體地位。中國全國人大決定制定有關法律,目的就是堵上香港國家安全的漏洞,確保“一國兩制”行穩致遠,更好維護香港的繁榮穩定和長治久安。

二是有關立法是否會改變香港高度自治的基本面?

答案同樣是否定的。全國人大授權其常委會著手開啟相關立法工作,針對的是那些分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動及外國和境外勢力干預特區事務的行為,懲治的是極少數涉嫌危害國家安全的犯罪分子,最大限度確保絕大多數遵紀守法香港居民的合法權益和自由,為“港人治港”、高度自治創造良好的內外環境。

可以肯定的是,有關立法不會改變香港現行資本主義制度,不會改變香港的法律體系和司法獨立,不會改變香港的高度自治,也不會改變香港居民的合法權益和自由。相反,香港將變得更安全、更美好、更繁榮,各國在港機構及人員的合法權益得到更好保障,包括南非在內的外國投資者將迎來更加穩定、可靠的營商環境。

三是中方有關立法是否合規、合法?

國家安全是一國安身立命之本,任何國家都不會對損害自身國家全的行為坐視不管,對中國、南非和世界上任何國家都是如此。在國家安全受到現實威脅和嚴重損害,香港特區政府難以自身完成立法的情況下,中國全國人大作為國家最高權力機關,有權力有義務有職責根據《憲法》和香港基本法,從國家層面以立法形式筑牢安全壁壘。香港維護國家安全立法刻不容緩、勢在必行。

國家安全立法是國家立法權力和中央事權。中央政府對地方行政區域的國家安全負有最大和最終的責任,這是基本的國家主權理論原則,也是世界通例?;痉鞔_了香港特區就維護國家安全立法的責任,但不能曲解為只有香港特區才可以訂立適用于香港的國家安全法,更不能排除中央的立法權力和執行責任。全國人大有關決定合情合理合法,與香港基本法第23條并不矛盾,并互為補充。

四是有關立法是否違背中方在“中英聯合聲明”等雙多邊協定中所作承諾?

香港是中國領土不可分割的一部分,香港事務純屬中國內政,不容任何外來干涉。1997年7月1日香港回歸中國之日起,《中英聯合聲明》中所規定的與英方有關的權利和義務均已履行完畢,英方對香港再無主權、無治權、無監督權。該聲明已經進入“故紙堆”,中方絕不允許任何方面以此為借口干預香港事務和中國內政。

事實上,香港作為國際金融中心的獨特地位不是任何外國單方面施予的,香港的繁榮穩定是背靠祖國,搭乘中國經濟發展快車,經過香港同胞辛勤奮斗而來的,絕不是哪個國家施舍的?;貧w以來,香港與包括南非在內的世界多個貿易伙伴建立了互惠互利的合作關系,2019年南非與香港雙邊貿易額達230億蘭特。

個別國家一方面以維護國家安全為由,制定名目繁多的國安立法,一方面卻大肆妖魔化、污名化中國立法舉措。他們不集中精力解決本國面臨的重大公共衛生和人道主義危機,不解決自身嚴重侵犯人權問題,卻假惺惺地聲稱關心香港人民的民主自由和人權,在香港維護國家安全立法問題上指手畫腳,甚至以所謂“制裁”相威脅,這無疑是赤裸裸的雙重標準。

一個繁榮穩定的香港符合包括中南兩國在內的世界各國共同利益。希望南非各界朋友全面客觀理解“一國兩制”,尊重和支持中國依法在香港維護國家安全的努力,以實際行動踐行不干涉他國內部事務等國際法和國際關系基本準則。


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